3-2: Fietsersbond op gesprek bij Gedeputeerde Eric Geurts

Gesprek Fietsersbond met gedeputeerde Eric Geurts

3 februari 2016, 15.00 uur

Aanwezigen van de kant van de Fietsersbond:

Saskia Kluit: directeur Landelijk Bureau van de Fietsersbond

Harrie Winteraeken en Rieneke van Zutphen:

beiden provinciaal vertegenwoordiger van de Fietsersbond in Limburg

Doel van het gesprek is kennismaking en uitwisselen van informatie over de manier waarop het fietsgebruik in Limburg bevorderd kan worden.

In Limburg is het fietsgebruik lager dan het landelijk gemiddelde (landelijk: 26,9% van het totaal aantal verplaatsing en Limburg: 21,6% . Bij afstanden tot 7,5 km, landelijk: 35,8% en Limburg: 27,2%). Dat betekent dat de provinciale doelstelling om het fietsgebruik op landelijk niveau te brengen niet anders dan met speciale inspanningen kan worden bereikt.

In de vorige statenperiode is het fietsbeleid vastgesteld (Provinciaal Beleidsplan Fiets 2014-2022). Dit College van Gedeputeerde Staten wil de uitvoering van dat beleid een extra impuls geven. Het gaat enerzijds specifiek om infrastructurele maatregelen en om gedragsbeïnvloeding. Anderzijds is het van groot belang om het bevorderen van fietsgebruik integraal mee te nemen bij álle maatregelen die te maken hebben met bereikbaarheid en mobiliteit. Álle mobiliteitsmaatregelen hebben hun effect op het fietsgebruik.  En ook bij aanpalende beleidsonderwerpen zoals recreatie en toerisme, stedelijke ontwikkeling en gezondheid  is het fietsen mede aan de orde.

Op deze manier – specifiek én integraal – aandacht geven aan de fiets vraagt ook van het bestuur op provinciaal niveau een toegewijde houding én adequate middelen.

Voorstel te bespreken onderwerpen:

1)         De Fietsersbond bepleit een integrale strategie als het gaat om goed fietsbeleid. Een aantal principes kunnen daarbij helpen:

·       Fietsvriendelijk ruimtelijk beleid: bij het ontwikkelen van nieuwe locaties of het herinrichten daarvan expliciet ‘fietsbereikbaarheid’ als criterium hanteren.

·       Bij het actualiseren van fietsroutes bestemmingen centraal stellen.

·       Ontvlechten van fietsroutes van autoroutes bijvoorbeeld door meer fietspaden langs spoorlijnen aan te leggen en door een goede fietsbewegwijzering van autoluwe wegen.

·       Maatregelen die het autoverkeer onaantrekkelijker maken: bijvoorbeeld het grofmaziger maken van het autonetwerk en aantrekkelijk maken van het fietsnetwerk door het knippen van kleine wegen en straten voor doorgaand autoverkeer.

        Kan gedeputeerde Geurts zich vinden in deze principes?

2)         Concrete acties in Limburg

a)     Infrastructuur:

·       Relevante provinciale initiatieven zijn: actualisering provinciaal fietsroutenetwerk, snelfietsroutes en de fietsroute Maastricht – Vaals. Zijn er nog belemmeringen die de uitvoering in de weg staan? Zijn de budgetten toereikend?

·       De door Rijkswaterstaat geïnitieerde verbreding van de A2 heeft voor het fietsverkeer in Limburg (Het Vonderen – Kerensheide) negatieve consequenties doordat een aantal dwarsverbindingen dreigen te vervallen. Dit zal het fietsverkeer niet bevorderen maar juist tegenwerken. Wat doet de provincie?

·       N280: het langzaam verkeer komt in de kneldoor moeilijkere oversteekbaarheid.

b)     Gedragsbeïnvloeding

·       Uiteraard is een goede infrastructuur een belangrijke factor in het bevorderen van fietsgebruik, maar ook gedragsbeïnvloeding via ‘social engineering’ is nuttig om in te zetten. Hoe wil het provinciebestuur de cultuuromslag in het fietsgebruik bereiken? Welke concrete maatregelen staan op de rol, anders dan studie en analyse? Wat houdt de rol van de provincie als procesmanager in?

3)         Wat kan de Fietsersbond doen?

·         De Fietsersbond wil uiteraard graag haar rol spelen in het bevorderen van het fietsverkeer. Welke hulp zou in de ogen van het provinciebestuur bruikbaar zijn? De Fietsersbond zou in ieder geval graag inspreken op het nieuwe Uitvoeringsplan Fiets dat in de maak is.

Fietsersbond op de bres voor behoud bruggen bij verbreding A2.

Verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide gaat ten koste van vijf dwarsverbindingen?

Vlak voor kerstmis heeft de Fietsersbond een brief gestuurd aan de Minister van Infrastructuur en Milieu, Melanie Schultz van Haegen voor het behoud van een aantal bruggen voor de fietsers, die dreigen te verdwijnen vanwege de verbreding van de A2. Formeel was de brief een zienswijze op het voornemen tot het opstellen van een milieueffectrapportage voor de verbreding van de A2, traject Het Vonderen – Kerensheide en gericht aan de Directie Participatie A2 Het Vonderen – Kerensheide  p/a: www.platformparticipatie.nl/hetvonderen . Daarvoor lag een notitie van 13 november t/m 24 december ter visie.

De Fietsersbond gaf aan geen oordeel te hebben over de beschreven motieven en doelstellingen voor deze verbreding evenals dat dit project sober en doelmatig en binnen een bepaald budget (€ 261 miljoen) dient plaats te vinden.

De Fietsersbond heeft de voorliggende notitie doorgelopen op het onderwerp ‘fiets’ en in het bijzonder of dit project gevolgen kan hebben voor het fietsverkeer. Zoals u ook weet is het bevorderen van het fietsen ook Rijksbeleid. Hierbij werd verwezen naar de door de Tweede Kamer aangenomen motie 33888, nummer 9, gedateerd 19 januari 2015, waarin de regering onder andere is verzocht om de belangen van fietsers en wandelaars in een vroegtijdig stadium mee te wegen en belangenorganisaties van langzaam verkeer te consulteren. Van een Rijksvoornemen mag dan ook worden verwacht dat investeringen voor het autoverkeer geen negatieve consequenties hebben voor het fietsverkeer en vooral geen toename veroorzaken van barrières voor het fietsverkeer.

U geeft aan dat een aantal kunstwerken aan het einde is van hun levensduur. U heeft in het voorkeursalternatief al vooruitlopend op deze milieueffectrapportage besloten om in principe vijf kunstwerken niet te vervangen. Het betreft de viaducten KW3 Slagmolen, KW8 Gebroek, KW12 ’t Rooth en KW15 Maasbaan plus de tunnel KW 9 Holtum. Volgens de notitie vervallen hier de dwarsverbindingen. Wij nemen aan dat u bedoelt dat u het voornemen heeft om deze dwarsverbindingen te laten vervallen.

Wij kunnen niet bij voorbaat instemmen met uw principebesluit. Deze viaducten en de tunnel zijn van belang voor het plaatselijke en regionale fietsverkeer, zowel voor het utilitair (woon-werkverkeer en scholieren) als voor het recreatief fietsverkeer. Het vervallen van deze fietsverbindingen betekent in alle gevallen structureel kilometers omrijden.

De Fietsersbond gaat ervan uit dat u het Rijksbeleid volledig uitvoert en dat u de barrièrewerking van deze snelweg vanwege dit voorgenomen project niet vergroot. Als de genoemde kunstwerken blijkbaar aan het einde van hun levensduur zijn gekomen, betekent dat niet dat ze daarmee hun nut en functie verliezen.

Op de laatste bladzijde van de notitie, Bijlage B Functioneel Programma Eisen (en niet bijvoorbeeld op blz.16 in de § Kunstwerken en dwarsverbindingen van hoofdstuk 3.3 Voorkeursalternatief of op blz. 29 in het hoofdstuk 5.2 Beoordelingskader MER) wordt gesteld dat “de gevolgen van het verdwijnen van de dwarsverbindingen nader worden onderzocht en zo nodig worden aanpassingen aan het onderliggend wegennet, inclusief wandel- en fietsroutes doorgevoerd”.

De Fietsersbond acht het essentieel dat dit onderzoek in het vervolg van deze procedure en in het bijzonder in het kader van de op te stellen milieueffectrapportage op een volwaardige wijze zal gebeuren, waarbij ook het handhaven van deze dwarsverbindingen een reële optie is.

Daarom werd er ook op aangedrongen dat in het vervolgonderzoek de aanleg van vervangende kunstwerken wordt meegenomen, ten minste ten behoeve van het fietsverkeer.

Ook gaat de Fietsersbond ervanuit dat daar waar het onderliggend wegennet wordt gewijzigd, dit zodanig gebeurt dat het fietsroutenetwerk in tact blijft. Waar sprake is van aanpassingen aan aansluitingen, kruisingen en rotondes, dient ook een veilige en comfortabele doorgang voor de fietsers gewaarborgd te blijven. In de milieueffectrapportage dient dan beoordeeld te worden of de noodzakelijke maatregelen voor het behoud en wellicht verbetering van de bestaande functionaliteiten van het fietsnetwerk (toegankelijkheid omgeving, recreatieve fiets- en wandelroutes, utilitaire verbindingen) en de bestaande kwaliteiten van de routes (samenhang, directheid, veiligheid, comfort en aantrekkelijkheid), ook in voldoende mate worden voorgesteld.

De Fietsersbond concludeert dat met dit plan veel geld besteed gaat worden aan een verbetering voor het autoverkeer. Zoals eerder is betoogd in deze brief, is de Fietsersbond van mening dat hiertegenover geen verslechtering voor de fietsers mag ontstaan. Dit te meer daar het handhaven van de huidige fietsinfrastructuur en -functionaliteiten en zelfs het verbeteren daarvan, wat volledig in lijn is met uw doelstellingen en die van andere belanghebbenden, in vergelijking met de kosten voor de verbreding van de A2 zelf voor een spotprijs uitgevoerd kunnen worden.

Fietspad begint met stoeprand.

Dat een voetpad begint met gelijkvloers naar de weg toe is vrij logisch, tenminste als er hiermee bedoeld is rekening te houden met rollators, kinderwagens enz. Maar een fietspad beginnen met een stoeprand is toch echt niet goed te praten?

Deze foto is gemaakt in het centrum van Sittard  in het zuidelijk deel van de Haspelsestraat bij het grote bouwproject Ligne (voorheen Dobbelsteen).  

Brief Fietsersbond Limburg aan informateur GS, Ger Koopmans

Maastricht - Heerlen, 3 april 2015

Aan de informateur van de te vormen coalitie van

Provinciale Staten in Limburg
De heer Ger Koopmans
p/a: informateur@prvlimburg.nl
 
Betreft: Fietsbeleid

 

Geachte heer Koopmans,

Onder het motto ‘Denk mee over de toekomst van Limburg’ heeft  u zaterdag 28 maart in de Limburgse kranten opgeroepen om onderwerpen aan te dragen voor de aanstaande coalitiebesprekingen. Wij maken graag van deze gelegenheid gebruik.

Wij vragen u namens de Fietsersbond in Limburg om als informateur bij de coalitievorming en straks bij de formulering van het coalitieakkoord, een volwaardige en ambitieuze plaats te geven aan het fietsbeleid en daarvoor voldoende middelen te reserveren.

Het vergroten van het fietsaandeel in de mobiliteit draagt bij aan belangrijke doelen op het terrein van leefbaarheid, gezondheid en milieu. De Fietsersbond zet zich in voor alle zaken die het fietsen veiliger en plezierig maken. Voor de Statenverkiezingen heeft de Fietsersbond een uitgebreide puntenlijst gepresenteerd in het document Meer ruimte voor de fiets. U treft dat document als bijlage aan.

Het belang van provinciaal fietsbeleid is samen te vatten in de volgende punten:

-          aanpak achterblijvend fietsgebruik (het fietsgebruik in Limburg blijft achter ten opzichte van het Nederlands gemiddelde)

 

-          verbeteren bereikbaarheid:

o   terugdringen van files

o   kansen benutten voor optimale bereikbaarheid economische gebieden

o   behouden bereikbaarheid voorzieningen in krimpgebieden,

o   verbeteren afstemming fiets – OV

-          aanpak bewegingsarmoede

-          aanpak onveiligheid (met speciale aandacht voor ouderen)

-          leefbaarheid stedelijke gebieden

-          bijdrage aan de economie (bikenomics)

-          een beter milieu

De Fietsersbond vraagt u – gelet op bovenstaande doelen – vooral de volgende punten op te nemen in het op te stellen coalitieakkoord:

-          Een ambitieus vooruitstrevende regierol bij aanleg, verbetering en onderhoud van het gehele fietsnetwerk in onze provincie. Dit geldt voor het fietsverkeer op de provinciale wegen, maar ook voor de interlokale fietsverbindingen over gemeentelijke wegen. Een aantrekkelijke bijdrageregeling voor fietsmaatregelen die door de gemeenten worden genomen, ,is noodzakelijk om een hoge ambitie te realiseren.

-          Ontwikkelen van een robuust en veilig fietsnetwerk zodat na de grote provinciale investeringen in de auto-infrastructuur (zoals de A73 en de Buitenring) ook het fietsnet klaar is voor de toekomst. De aanleg van snelfietsroutes tussen de belangrijkste steden maakt hier onderdeel van uit. Ook een provinciedekkend, kwalitatief goede fietsbewegwijzering hoort bij een  uitnodigend en fietstoegankelijk Limburg.

-          Een actieve rol in de uitvoering van de Beleidsimpuls Verkeersveiligheid gericht op het keren van de stijgende aantallen ernstige verkeersgewonden en het doorzetten van de dalende aantallen verkeersdoden onder fietsers in het algemeen en fietsende ouderen in het bijzonder. Als een van de middelen hiervoor bevelen wij het door het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Limburg voor 2015 uitgeroepen:  ‘Jaar van de senior’ aan.

-          Investeren in fietsparkeermogelijkheden bij stations en haltes, mede om voorzieningen in de hele provincie bereikbaar te houden.

-          Tegengaan van barrièrevorming en verhokking bij aanleg of verbreding van infrastructuur, instandhouding van fiets- en wandelverbindingen conform de richtlijnen van CROW.

-          Bij drukke fietsroutes en bij schoolroutes is een ongelijkvloers kruising vaak een beste keuze.

Wij beseffen dat voor het bovenstaande een groot budget nodig is. Naar onze mening is het  noodzakelijk dat hiervoor voldoende middelen worden vrijgemaakt. Wij denken ook dat u het met ons eens bent dat het duurzame investeringen betreffen die de kwaliteit en leefbaarheid van Limburg ten goede komen. In het bijzonder wijzen wij hierbij ook op de grote economische belangen van het fietsen voor het woon-werkverkeer, bijvoorbeeld bij de ontsluiting van grote bedrijventerreinen waaronder de campussen, maar ook voor ook toerisme en recreatie in Limburg.

De Provincie Limburg heeft in 2014 een Beleidsplan fiets 2014-2022 opgesteld met een bijbehorend Uitvoeringsprogramma. Het Beleidsplan bevat goede voornemens om het fietsgebruik in de Provincie Limburg “veiliger, makkelijker, leuker, sneller en slimmer” te maken en daardoor te bereiken dat mensen meer gaan fietsen. Die voornemens moeten worden omgezet in concrete acties en dat vraagt blijvende aandacht vanuit het College van Gedeputeerde Staten.

De Fietsersbond wenst u veel succes bij de onderhandelingen en hoopt dat u onze inbreng kunt verwerken. Uiteraard zijn wij te allen tijde bereid om nader met u in gesprek te gaan of informatie te verschaffen.

Met vriendelijke groeten,

Rieneke van Zutphen en Harrie Winteraeken

Provinciale vertegenwoordigers van de Fietsersbond in Limburg